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올 상반기 사회적기업에 4000억원 공급…"자생력 키워야"

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작성자 웃짤닷컴 작성일 19-07-17 14:43 조회 58

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금융위원회
▲ 금융위원회

사회적 기업에 대한 지원이 확대되고 있다. 금융위원회에 따르면 올 상반기 사회적 기업에 공급된 자금은 총 4017억원으로 지난해보다 11% 이상 증가했다. 다만 전문가들은 대출 보증 투자 등의 자금공급 방법보단 제품구매 등으로 사회적 기업의 자생력을 높이는 것이 필요하다며 사회적 기업의 제품을 구매하는 생태계가 우선돼야 한다고 지적한다.

◆ 올해 상반기 사회적 기업에 4000억 공급

금융위원회는 10일 김태현 사무처장을 주재로 '2019년 제2차 사회적금융협의회'를 개최했다. 지난 4월 열린 제1차 사회적금융협의회에서 마련한 과제들의 추진상황을 점검하고 사회적 금융공급실적을 평가했다.

사회적금융은 사회적 가치 실현과 재무적 이익을 함께 추구하는 금융으로, 사회문제의 효과적 해결을 위해 투자 융자 보증등 회수를 전제로 사회적 기업에 자금을 지원하는 형식으로 운영된다.

2019년 상반기 사회적기업 공공부문 지원실적 금융위원회
▲ 2019년 상반기 사회적기업 공공부문 지원실적/금융위원회

앞서 금융위는 올해 사회적기업 자금목표 공급목표액을 2340억원(2018년)에서 3230억원으로 확대했다. 사회적 경제기업의 업력이 짧고 규모가 작아 금융회사를 통한 자금조달에 어려움을 겪고 있어서다.

금융위에 따르면 지난달 말까지 사회적기업 1144곳에 2102억원의 공공자금이 공급됐다. 지난해 지원된 금액은 1937억원으로 165억원 늘었다. 올해 상반기 대출은 목표 대비 43.7%인 376억원, 보증은 79.5%에 달하는 1470억원, 투자는 61.0%인 256억원이 각각 집행됐다. 금융위 관계자는 "소상공인진흥공단과 새마을금고를 통해 신규대출상품을 출시하고, 성장금융과 벤처투자 등 사회 투자펀드를 통해 자금을 차질없이 공급하겠다"고 말했다.

은행권은 올 들어 지난달 20일까지 사회적기업에 총 1330건, 1915억원의 자금을 공급했다. 1건 당 1억4000만원 수준이다. 지난해 전체 실적(3424억원)의 55.9% 수준으로, 지난해 상반기(1718억원) 대비로는 11.5% 증가한 규모다.

금융위는 사회적금융 중개기관 데이터베이스를 구축해 이달 중 서민금융진흥원 홈페이지에 공개한다. 공공민간자금을 사회적 경제기업에 전대·투자하는 기관을 알지 못해 자금을 이용하지 못하는 경우가 있기 때문이다.

사회적 기업의 실제 사업수행 여부와 재무상황을 점검할 수 있는 데이터베이스도 구축한다. 오는 9월까지 사회적 금융협의 소속기관을 대상으로 사회적 경제기업의 신용 대출 보증정보를 공유하고, 사회적 가치정보와 투자정보 등으로 정보범위를 확대할 예정이다. 금융위 관계자는 "마련한 정보는 사회적 경제기업에 대한 리스크 관리와 지원대상인 기업을 발굴하는데 활용하겠다"고 말했다.

◆ "사회적 기업, 자생력부터 키워야"

다만 일각에서는 사회적 기업에 대한 관리가 우선돼야 한다고 지적한다. 정부의 일자리 확대라는 취지에도 불구하고 사회적 기업이 지속 가능하기 위해서는 자생력을 키워야 한다는 설명이다.

금융감독원에 따르면 10일 기준 사회적 기업은 2208곳으로 지난 2015년 1460개, 2017년 1825개사로 꾸준히 증가해 왔다.

하지만 현재 사회적 기업의 절반가량은 영업손실을 내고 있는 상황이다. 고용노동부에 따르면 사회적 기업의 영업이익 흑자 기업 비율은 2015년 24.4%, 2016년 50.1%, 2017년 55.5%로 증가하는 추세지만 여전히 절반 수준에 불과하다.

이에 대해 전문가들은 자금 공급뿐만 아니라 사회적 기업에서 판매하는 상품을 구매할 수 있는 환경이 조성돼야 한다고 지적한다.

실제로 은행권의 지원유형을 살펴보면 대출이 1868억원(97.6%)으로 대부분을 차지하고 기부·후원 25억원(1.3%), 제품구매 17억원(0.9%), 출자 5억원(0.2%)이 뒤를 이었다. 사회적 기업을 지원하는 금융회사 조차도 제품을 구매하는 비중이 1%가 채 되지 않는 설명이다. 사회적 기업의 지속가스스로 살아남기 위해선 제품 판매 등을 통한 수익이 꾸준히 창출돼야 하지만, 환경상 어려울 수 있다는 분석이다.

2019년 상반기 사회적기업에 대한 은행권 자금지원유형 금융위원회
▲ 2019년 상반기 사회적기업에 대한 은행권 자금지원유형/금융위원회

김성진 하나금융경영연구소 연구위원은 "장기적인 관점에서 보면 그들의 제품을 꾸준히 구매하는것이 사회적 기업을 살리는 길이 될 수 있다"며 "금융회사도 대출 등 자금만 지원하지 말고 필요한 제품을 사회적 기업을 통해 구매하는 식으로 지원해야 한다"고 말했다. 이어 그는 "도입초기 사회적 기업의 제품을 구매한 금융회사에는 별도의 인센티브를, 사회적 기업의 제품을 구매한 기업에는 대출 금리인하 등의 인센티브를 제공해 사회적기업의 제품구매가 자리잡을 수 있도록 해야 한다"고 덧붙였다.

 
 
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